24 ASIAN LEGAL BUSINESS CHINA • 亚洲法律杂志-中国版 AUGUST 2024 2022年底，中国国家主席习近平 出访沙特阿拉伯（“沙特”），随后，中国与 沙特以及中东整个地区的经贸、投资交往 日益活跃，“出海中东”在过去两年成为了 中国企业海外投资领域的热词。 根据官方数据，贸易方面，2022 、2023两年，中国、中东双边贸易额都在 5000亿美元上下，和2021年相比增长达 20%以上。 投资方面，目前尚缺乏较为权威的 统计路径，但在2022年底，中国已成为 阿拉伯联合酋长国（“阿联酋”）的第三大 外国投资者；根据迪拜国民银行调研数 据，2023年，中国是沙特第一大绿地投资 国，投资额占沙特全部绿地投资的58%。 双向推进 谈到过去两年中国对中东地区投资热情 增长的原因，德恒律师事务所中东办公 室主任贾怀远律师指出国际地缘政治因 素不容忽视，在目前的宏观环境之下，“ 适合中国企业展开海外投资，且投资环 境较为宽松的区域，主要集中在东南亚、 墨西哥，以及中东地区”。 贾律师2004年来到迪拜，过去20年 间见证和亲历了迪拜、乃至中东北非区 域（MENA），尤其是海湾六国（GCC）的发 展，也切身体会到中国企业赴中东投资的 变化，他认为近期中国企业对中东市场显 露出的浓厚兴趣确实不容小觑。“根据阿 联酋使领馆披露的数字，仅2023年一年， 中国副国级代表团赴中东数量为7个；部 级代表团为近80个；各个地方政府、协会 的代表团数量则是难以统计。” “代表团到中东后的考察线路也比 较清晰，主要集中在阿布扎比、迪拜、利雅 得，也会到访沙特的两个港口城市达曼和 吉达。”贾律师说。总的来说，发展较为成 熟的迪拜和市场潜力广阔的沙特最受中 国企业关注，此外卡塔尔、阿曼也吸引了 部分投资者的兴趣。 在中伦律师事务所合伙人侯彰慧律 师看来，国际环境变化导致中国企业“转 道”中东特别明显地体现在光伏企业身 上“。2018-2022年间，中国光伏企业对东 南亚投资兴趣更高，但是2022年3月，由 于美国对中国企业在柬埔寨、马来西亚、 泰国、越南四国的投资发起反规避调查， 光伏企业开始考虑转移到更安全的投资 地，这时恰好遇到中国和中东交往密切， 于是不少企业选择将东南亚的工厂搬到 沙特等地。”侯律师解释道。 而今年5月以来，伴随美国宣布将对 上述东南亚四国的光伏电池发起反倾销 反补贴调查，又有一批中国光伏企业着 手搬迁至中东。“由于在国内还面临前置 的，来自发改委、商务部、外汇管理等机 构的批准流程，这类客户的项目时间表 非常紧张。”侯律师说。 中国方面的因素以外，中东地区的社 会发展需求构成了另一个方向的牵引力。 宁人（北京）律师事务所主任马军律 师告诉ALB，近年来沙特、阿联酋两地推 动经济多元化发展，“为配合沙特2030发 展愿景，以沙特为核心的中东主权财富基 金在中国展开了积极的产业投资，希望以 投资方式吸引中国优质企业扩展中东业 务，例如阿布扎比投资机构CYVN对蔚来 汽车的投资，以及沙特阿拉伯公共投资基 金旗下公司Alat对联想集团的投资等”。 根据路透社援引的Global SWF数 据，2023年6月至2024年6月，中东主权 财富基金已在中国投资70亿美元，同比 增长五倍。 席卷各行各业 谈到这一轮赴中东投资主要吸引了哪些 产业客户，贾怀远律师坦言：“吸引力是 全方位的，可以说各行各业的中国客户 都展现出了浓厚的投资兴趣。” 事实上，中国企业对于赴中东投资、 发展中东区域的业务并不陌生，其中的先 驱者当属基础设施和建设工程领域企业。 这一领域的工程项目、投融资、争议解决 等业务正是贾律师重点服务的对象，特 别是工程领域的索赔、诉讼和国际仲裁， 他也见证了近期相关投资的变化。 “中国的大型工程类央国企基本上 都在迪拜设立了区域办公室或分支机构； 中国承包商承接的项目则从电站、太阳 能，到道路、桥梁、港口、高层建筑，遍布 各个行业。这一批承包商积累了多年的 经验，很多已经实现了业务本土化。过去 两年，更多规模稍小的中国企业开始进 入中东市场，目标是对接中东，尤其沙特 大量产生的基础设施更新需求。” 贾律师告诉ALB，中东海湾六国从 上个世纪发现了石油以来，借助其雄厚 的石油经济基础，开展了大量基础设施 建设，包括很多标志性项目，吸引了全球 建筑领域著名的承包商、分包商和供应 商企业，“这是一个世界舞台”，因此，他 和团队代表客户参与的项目和案件实际 上具备浓厚的国际化色彩。 “我们打造了一个北京-迪拜-伦敦 的争议解决服务平台和链条。”他说。例 如，在2022年，他主导了阿布扎比机场项 目中国承包商1.3亿人民币银行保函成功 撤销案件，以及中东某国重大光伏项目中 国EPC总包商应诉并完全胜诉西班牙分 包商ICC伦敦仲裁案等。 过去两年，伴随来到中东的中国企业 所属产业板块愈发多元，侯彰慧律师介绍 了几个她特别关注到的领域。 “第一个是新能源汽车产业。从商 业逻辑角度看，中东是非常好的消费市 场，但在生产端，其人力、研发成本较高， 不过鉴于今年起国内新能源汽车市场竞 争加剧，一些车企于是产生了到中东设 厂的想法。我们也不断帮助客户论证，目 前参与的一个项目中，客户准备先到沙 特设立销售公司、搭建销售网络，待产品 被当地市场接受后，再考虑跟进设立研 发及生产基地。” 第二个是传统制造业。侯律师和团 队从2023年起便参与到一宗投资到沙 OUTBOUND INVESTMENT
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